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各設(shè)區(qū)市、省直管試點縣（市）水利局，贛江新區(qū)社發(fā)局，廳直有關(guān)單位：

為加強我省水利工程建設(shè)領(lǐng)域工程款支付擔保管理，規(guī)范建設(shè)單位工程款支付擔保行為，防范和化解工程風險，有效遏制因工程款支付不到位導致拖欠農(nóng)民工工資情況發(fā)生，根據(jù)國務(wù)院《保障農(nóng)民工工資支付條例》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度要求，我廳研究制定了《江西省水利工程建設(shè)項目工程款支付擔保管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

                                    江西省水利廳

                                  2021年11月11日

江西省水利工程建設(shè)項目工程款

支付擔保管理辦法

第一條  為加強我省水利工程建設(shè)領(lǐng)域工程款支付擔保管理，規(guī)范建設(shè)單位支付擔保行為，防范和化解工程風險，有效遏制因工程款支付不到位導致拖欠農(nóng)民工工資情況發(fā)生，依據(jù)國務(wù)院《保障農(nóng)民工工資支付條例》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度要求，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于我省水利工程建設(shè)項目工程款支付擔保管理。水利工程建設(shè)項目是指由全省各級水行政主管部門負責監(jiān)督管理的建設(shè)工程，包括防洪、除澇、灌溉、發(fā)電、供水、圍墾、水土保持、移民、水資源保護、信息化建設(shè)等工程（包括新建、擴建、改建、加固、修復）及其配套和附屬工程等。

發(fā)包方（建設(shè)單位）（以下稱建設(shè)單位）自行施工或者與承包方（施工單位）（以下稱施工單位）存在參股、控股、層級管理關(guān)系的，不適用本辦法。

第三條  各級水行政主管部門應(yīng)加強對支付擔保工作的管理，嚴格招標備案、開工備案手續(xù)，監(jiān)督檢查所屬建設(shè)項目的支付擔保落實情況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

第四條  本辦法所稱工程款支付擔保（以下簡稱支付擔保），是由建設(shè)單位辦理的由擔保機構(gòu)（保證方）向施工單位提供的，保證在建設(shè)單位不履行工程合同約定的工程款支付義務(wù)時，在保證金額內(nèi)承擔責任的擔保。

支付擔保函的主要條款應(yīng)包括工程款保證金額、保證擔保的范圍、保證的方式、保證的期限、擔保責任承擔方式、索賠的條件和情形、保證責任的解除、免責條款、爭議解決等。

支付擔保可采用銀行保函、保證保險等擔保方式。

第五條  建設(shè)單位選擇提供支付擔保的保證方應(yīng)為具備相應(yīng)資質(zhì)的金融機構(gòu)、保險機構(gòu)、擔保公司、融資性擔保公司或具備擔保資質(zhì)的財務(wù)公司。

同一保證方不得為同一工程建設(shè)合同提供建設(shè)單位支付擔保和施工總承包企業(yè)履約擔保。

第六條  支付擔保比例應(yīng)綜合考慮投資主體、工程合同價款（扣除暫列金額、建設(shè)方代付材料款、質(zhì)量保證金，以下同）、工程工期及保障農(nóng)民工工資足額發(fā)放等因素確定，不得低于工程合同價款的10%。

由政府投資的水利工程建設(shè)項目，財政、發(fā)展改革等部門出具的落實資金數(shù)額滿足工程合同價款的，建設(shè)單位應(yīng)在招標文件中載明保證工程款及時足額支付的條款，并在簽訂合同時出具保證文件原件和相關(guān)資金落實文件復印件作為合同的附件，可替代支付擔保函件。

落實資金數(shù)額不足工程合同價款的，支付擔保比例不得低于不足資金部分的10%。

第七條  工程建設(shè)合同額1億元及以上或建設(shè)工期超過18個月的工程，建設(shè)單位支付擔?？砂垂こ毯贤_定的付款周期實行分段滾動擔保，擔保比例參照第六條執(zhí)行。

第八條  支付擔保的擔保期限應(yīng)當在工程承包合同中約定，擔保期限原則上與施工合同約定的期限保持一致，如工程工期延長的，建設(shè)單位應(yīng)當按照實際工期要求相應(yīng)延長擔保期限。

第九條  建設(shè)單位應(yīng)在辦理開工備案手續(xù)之前完成支付擔保辦理。建設(shè)單位在辦理開工備案手續(xù)時，應(yīng)向負責直接監(jiān)管的水行政主管部門提供加蓋建設(shè)單位、施工單位公章的擔保文件復印件，并提供原件進行復核。

第十條  支付擔保文件（保函或保證保險）應(yīng)明確約定支付擔保索賠的條件和情形。施工單位擬向保證方提出索賠時，應(yīng)當書面告知建設(shè)單位，建設(shè)單位應(yīng)主動配合施工單位做好索賠工作。

第十一條  施工單位持支付擔保約定的索賠條件證明材料向保證方發(fā)出書面索賠通知，通知應(yīng)載明索賠金額、收款賬戶等內(nèi)容。

保證方收到索賠通知及證明材料，應(yīng)按照支付擔保函的有關(guān)條款規(guī)定及時支付相關(guān)款項。

第十二條  施工單位因支付擔保索賠取得的款項優(yōu)先用于支付農(nóng)民工工資。

施工單位應(yīng)向擔保人提供委托代付文書和農(nóng)民工工資清償方案，由擔保人按照清償方案直接將農(nóng)民工工資支付給農(nóng)民工本人。

第十三條  符合需要辦理支付擔保的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當在造價文件中單列支付擔保財務(wù)費用，專項用于支付擔保。

第十四條  建設(shè)單位未按規(guī)定提供支付擔保的，按照《保障農(nóng)民工工資支付條例》第五十七條處理。    

第十五條  保證方拒絕履行或者不完全履行擔保義務(wù)的，被保證方可以依法追究其保證責任。

第十六條  本辦法由江西省水利廳負責解釋。  

第十七條  本辦法自2021年12月11日起施行。本辦法施行之日前已發(fā)布招標文件或簽訂合同的，按已發(fā)布的招標文件或已簽訂的合同執(zhí)行。